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新普京总站:穹顶之下,安能呼吸? 傅军:治霾应升为国家战略

  • 作者: 华夏时报 徐芸茜 李爱明
  • 时间: 2015-03-12

  3月4日,北京上空蓝天清澈,阳光温暖,但这并不能消除持续雾霾天在人们心中长期留下的阴影。毫无疑问,雾霾再次成为了今年全国两会关注的热点——穹顶之下,安能呼吸?

  全国政协委员、新普京总站董事局主席傅军提交了一份《关于将治理雾霾上升为国家发展战略的建议》。他说,在治理雾霾上,政府也采取了一些行动,如环保部先后出台了《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》、《环境空气质量标准》和《大气污染防治行动计划》,“但为什么收效还是不尽如人意呢?”

  刚刚过去的一年,人们感受最深的“APEC蓝”,排除自然天气原因,傅军认为,中央政府的决心才是赢得北京蓝天最重要的原因。因此,“对于中国而言,技术不是关键因素,最重要的还是治理雾霾的政治决心!”

  《华夏时报》:“雾霾”在一些地方持续发生,这显然不是偶然吧?

  傅军:改革开放以来,中国经济的高速发展成就了令人景仰的奇迹,吸引了全世界的目光,为全球经济的增长作出了巨大贡献;然而持续推动的工业化、城市化进程,也造成了严重的环境污染。随着以煤炭为主的能源消耗大幅攀升、机动车保有量急剧增加,并在PM10和总悬浮颗粒物(TSP)污染还未全面解决的情况下,京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域PM2.5指数居高不下,雾霾现象频繁发生。

  特别是作为全国政治、文化、经济与旅游中心的北京,也从美丽的首都变成了令人揪心的“雾都”,这是非常令人遗憾的。

  《华夏时报》:环境污染已经成了一个危及人类健康生存的问题。

  傅军:持续、频发的雾霾天气不但严重影响经济发展和环境优化,还严重影响人们的健康与生活。越来越多的研究数据表明,雾霾里所混杂的20多种对人体有害的细微颗:陀卸疚镏,会对健康产生直接:,包括对神经系统、心血管系统、呼吸系统、内分泌系统等的破坏。如果长期处于这种环境,还会诱发肺癌等重大疾病。

  《华夏时报》:在治理雾霾上,政府也出台了很多措施,但都收效有限。您认为治霾的根本问题在哪里?

  傅军:雾霾的:κ遣谎远鞯,但再严重的雾霾也是可以有效控制和根治的。在治理雾霾上,相关部门也采取了一些行动,一些地方政府诸如北京等也采取了一系列控污、治污措施,但收效仍不容乐观。

  其实,不单单是中国,世界上许多国家都曾遭受过大气污染的困扰。作为最发达的国家,美国曾因工业排放、汽车尾气等造成严重的大气污染。20世纪中期,洛杉矶一带大气臭氧浓度很高,光化学烟雾问题突出,在1952年和1955年曾两次酿成短短数日内几百位老人死亡的惨剧。40年前,日本遭受的大气污染远比中国今天更为严重,PM2.5持续爆表。然而,通过政府制定严格的法律,倒逼污染企业转型升级,同时强化公民环保意识,形成绿色生活方式等,这些国家用数十年的时间重新让“蓝天、白云、青草、碧湖”成为了它们的代名词。

  因此,我认为,对于中国而言,技术不是关键因素,最重要的还是治理雾霾的政治决心。我建议中央政府发挥强力作用,加速顶层设计,尽快出台系统方案,有效聚合各方力量,通过出重拳、用猛药、打组合拳,从根本上减少和根治大气污染。

  《华夏时报》:您认为应该采取哪些具体措置来治理雾霾?

  傅军:首先,要将治理雾霾上升为国家的发展战略。中国有着巨大的污染物排放量,减排决非一朝一夕之事,单一减排手段也绝难奏效,必须在国家层面上采用强有力的综合措施,比如对违法、违规的排污加大惩罚力度。

  其次,应该加强区域合作,实现联合治霾。京津冀特别是北京雾霾多发并成为重污染区,让首都居民人人心有余悸。为此,建议北京尽快与天津及周边省的重点城市,在产业结构调整、技术进步与创新等方面协同步伐,加强空气污染治理规划的统筹协调,促进大气污染治理联防联控,共同加大对各种大气污染物的排放监测力度,严惩违反环境保护的行为,以形成良好的保护生态、美化环境的区域氛围。

  第三,要积极采取过硬的减排措施。不管是控制PM10还是PM2.5,改善环境质量的关键是减排。为此,建议国家加大环境质量在区域考核的比重,强化对各级政府官员的环境质量指标的考核,并建立严格的问责机制,对不合格者进行约谈,甚至调整岗位或者降职、免职。

  第四,应果断关闭污染工厂和燃煤设施。兰州市通过治理工业污染、防治机动车尾气、整治燃煤锅炉污染等,已收到显著成效,被国家环保部树为治污标杆。京津冀等污染严重地区可仿效其做法,加大力度关闭周边污染工厂和污染严重的燃煤设施,加强疏散大气污染物,并大规模改造城市居民的传统炉灶,减少煤炭用量,逐步实现居民生活天然气化等,以减少污水、废气等的排放。

  最后,加速治理汽车尾气。目前,中国已由自行车王国变成汽车大国,汽车尾气排放出的氮、硫化物非常多,对空气造成了严重污染。为此,政府要严格要求生产厂家改良发动机,运行车辆都要加装催化剂和脱硫装置,并使用含硫量更低的汽油等,以减少氮氧化合物和硫化物的排放,同时针对私家车征收高价的进城费和停车费,有效控制私车流量。此外,政府还要大力推动新能源汽车、公共交通和绿色交通。
 

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